Отсрочка новых правил утильсбора для иномарок в России: анализ ситуации и перспективы

Суть предлагаемых изменений в утильсборе Министерство промышленности и торговли в сентябре 2025 года подготовило проект постановления правительства, предусматривающий кардинальные изменения в методике расчета утилизационного сбора для легковых автомобилей категории М1. Основная новация заключается в привязке размера платежа не только к объему двигателя и возрасту автомобиля, но и к его мощности. Согласно новым правилам, льготный утилизационный сбор, который оплачивают физические лица при ввозе автомобиля из-за границы для личного пользования, будет действовать только для машин мощностью до 160 лошадиных сил. В настоящее время физические лица платят всего 3400 рублей за новый автомобиль (до 3 лет) и 5200 рублей за машину старше трех лет при объеме двигателя до 3 литров. Автомобили с мощностью свыше 160 л. с. будут облагаться коммерческим утильсбором, который в десятки и сотни раз превышает льготные ставки. Практические последствия этих изменений оказались бы катастрофическими для многих популярных моделей автомобилей. Например, для Geely Monjaro мощностью 245 л. с. утильсбор вырос бы с 3400 рублей до примерно 2 миллионов рублей, что означает рост на 58 700 %. Kia Sorento с двигателем мощностью 194 л. с. подорожал бы на 1,9 миллиона рублей, а BMW X5 мощностью 490 л. с. – почти на 2,7 миллиона рублей. Причины и обоснование предлагаемых изменений Глава Минпромторга Антон Алиханов неоднократно объяснял необходимость реформы утильсбора борьбой с «серыми» схемами импорта автомобилей. По данным министерства, по итогам девяти месяцев 2025 года более 73% автомобилей было ввезено физическими лицами по льготной ставке утилизационного сбора. Это создает существенный диспаритет между официальным импортом дилерами и ввозом физлицами – разница может достигать миллиона рублей на один автомобиль. «У нас в дилерских центрах начинают предоставляться услуги так называемых серых продаж, когда ввезенные на физлиц автомобили продаются уже через дилерские центры. Это приводит к существенному искажению рынка», – заявил Алиханов на заседании в Госдуме. По мнению министра, такая ситуация дестимулирует инвестиции компаний, особенно китайских производителей, которые запустили сборочные заводы в России. Алиханов также указал на бюджетные последствия сложившейся ситуации. Из-за роста «серого» импорта федеральный бюджет недополучил более 100 миллиардов рублей от утильсбора в 2025 году. Министерство уже было вынуждено секвестировать расходы на 110 миллиардов рублей, а в планах – дополнительное сокращение на 124 миллиарда рублей. Эти средства должны были направляться на поддержку автомобилестроения, самолетостроения и других отраслей промышленности. Инициатива об отсрочке и ее обоснование Решение о возможной отсрочке было принято после обращения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и ее главы Алексея Репика к первому вице-премьеру Денису Мантурову, пишет РБК. В письме, направленном Мантурову, отмечалось, что многие автовладельцы столкнулись с форс-мажорными задержками доставки автомобилей, которые они оплатили еще до объявления о готовящихся изменениях. «Ажиотажный спрос повлиял на загрузку пограничных пропускных пунктов – сформировались очереди, из-за которых срок доставки автомобиля мог увеличиться на несколько недель», – объяснили в секретариате Мантурова. Особенно острой ситуация стала в период длительных октябрьских праздников в Китае, когда значительная часть автомобилей оказалась в транспортных очередях. Репик в своем письме просил рассмотреть возможность отсрочки вступления новых правил «на срок, необходимый для завершения оформления таможенных процедур покупателями, совершившими свои сделки в августе – октябре 2025 года». В секретариате Мантурова подчеркнули, что особую озабоченность вызывают граждане, которые оплатили автомобиль до объявления о готовящихся изменениях. Политическая поддержка отсрочки Инициативу об отсрочке поддержали депутаты Государственной думы. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) направил письмо главе Минпромторга Антону Алиханову с просьбой предоставить льготы по уплате повышенного утильсбора отдельным категориям граждан. «Обратился к руководству Минпромторга и Минтранса с просьбой отнестись особенно внимательно к ветеранам, инвалидам, многодетным, оказать им поддержку и дать возможность адаптироваться к новым условиям без дополнительных финансовых потерь», – сообщил Нилов в своем телеграм-канале. Депутат особо подчеркнул, что приобретение автомобиля для семьи является весьма затратным мероприятием, часто требующим привлечения заемных средств. Аналогичную позицию занял лидер партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов, который обратился к правительству с предложением не повышать сбор для массовых автомобилей и ввести льготы для многодетных семей и участников специальной военной операции. Предлагаемые изменения вызвали беспрецедентную общественную реакцию. По состоянию на начало октября 2025 года против повышения утильсбора на портале regulation.gov.ru проголосовали более 97 000 граждан, тогда как поддержали инициативу только 586 человек. Активисты в социальных сетях призывали набрать 100 000 голосов против, что могло бы привести к отклонению или отправке законопроекта на доработку. Особенно острую реакцию инициатива вызвала в восточных регионах России, где традиционно высок уровень импорта подержанных автомобилей из Японии, Южной Кореи и Китая. Эксперты отмечают, что в Дальневосточном федеральном округе доля автомобилей мощностью свыше 160 л. с. в общем импорте значительно выше среднероссийских показателей. Экономические последствия и прогнозы Отсрочка – не решение Главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков подчеркивает, что решение о возможной отсрочке вступления новых правил расчета утилизационного сбора пока не принято – речь идет лишь о поручении первого вице-премьера Дениса Мантурова Минпромторгу проработать этот вопрос. «Это не отмена, не пересмотр подхода, а лишь сдвиг сроков – возможно, на месяц. Но даже если перенесут на 1 декабря или 1 января, это принципиально ничего не изменит», – поясняет эксперт. По его мнению, отсрочка – скорее способ смягчить ситуацию для тех, кто уже завез автомобили в страну, но не успел их растаможить. «Кто успел привезти машину до 1 ноября – тот, вероятно, успеет оформить ее и за месяц. Кто купил позже – уже не в счет. Это не системное решение, а временная мера для успокоения общества и бизнеса», – отмечает Кадаков. Он подчеркивает, что сама логика нового утильсбора остается прежней: «Безумные ставки для машин мощностью свыше 160 л. с., фактическое обрубание неофициальных поставок, резкий рост стоимости – все это сохраняется. Отсрочка не влияет на общие тенденции рынка», – заключает главный редактор. Лобби против государственной логики Кандидат экономических наук, эксперт «Ассоциации развития финансовой грамотности» Михаил Беляев считает, что инициатива по утильсбору изначально была недостаточно продумана и вызвала непредвиденную реакцию. «Под лозунгами экологии государство пытается собрать деньги отовсюду. Но введение таких тяжелых сборов делает покупку автомобиля – уже не роскоши, а средства передвижения – крайне проблематичной, особенно в условиях дорогих кредитов», – говорит он. Беляев указывает на протесты импортеров, особенно во Владивостоке, где бизнес строится на ввозе японских автомобилей. «Это не потребители, а предприниматели, чьи доходы под угрозой. Они лоббируют свои узкие интересы под видом общественного блага. И государство, вместо того чтобы отстаивать свою позицию, поддается давлению», – критикует экономист. Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия