В электронной подписи убирают пробел

Генпрокуратура просит МВД уточнить процедуру ее использования для обжалования водительских штрафов Правила обжалования водительских штрафов фактически нарушают права автовладельцев, признали в Генпрокуратуре. Проблема в том, что граждане вынуждены оформлять дорогостоящую электронно-цифровую подпись, чтобы обжаловать постановления в электронном виде. В Генпрокуратуре, куда ранее пожаловались недовольные, как стало известно "Ъ", признали наличие "правового пробела" в законодательстве и попросили МВД его устранить. В Госдуме готовы подключиться к решению проблемы, при этом депутаты считают, что подпись для жалующихся водителей должна быть бесплатной. Позиция Генеральной прокуратуры РФ по поводу использования электронно-цифровой подписи при обжаловании штрафных постановлений содержится в ответе одному из граждан, обратившихся в надзорное ведомство еще в октябре 2016 года (документ есть в распоряжении "Ъ"). Напомним, сегодня обжаловать штрафы за нарушения ПДД можно, либо лично явившись в Госавтоинспекцию (а это не всегда возможно), либо отправив жалобу традиционной почтой или в электронном виде через сайт ГИБДД www.gibdd.ru. В последнем случае жалоба должна быть заверена электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Для ее получения гражданин должен обратиться в аккредитованный при Минкомсвязи центр, заплатить 1,5-4 тыс. руб., получить электронный сертификат и установить его на компьютер. Речь идет, по сути, о навязывании дополнительных платных услуг, считают обратившиеся в Генпрокуратуру граждане. В ведомстве пояснили: Госавтоинспекция при рассмотрении жалобы обязана выяснить личность обратившегося гражданина, использование ЭЦП допустимо для этих целей. При этом в прокуратуре признают, что порядок "проставления электронной подписи" в КоАП "должным образом не регламентирован". "Указанный правовой пробел приводит к неоднозначному трактованию порядка обжалования постановлений и затрудняет реализацию законных прав граждан",-- считают в Генпрокуратуре. В связи с этим надзорное ведомство уже попросило МВД "принять меры по урегулированию порядка обжалования постановлений". "Генпрокуратура фактически признала действия ГИБДД незаконными, это очень важно,-- пояснила "Ъ" юрист, эксперт по безопасности движения Катерина Соловьева (также направляла обращение в ГП.-- "Ъ").-- Такая простая процедура, как доступность сайта для подачи жалоб, демонстрирует степень открытости как органа власти, так и канала коммуникации между государством и обществом, требовать за это с людей деньги, конечно, недопустимо. Сейчас правовой пробел используется с целью навязывания гражданам дополнительных платных услуг, чтобы просто отгородиться от людей". Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков заявил "Ъ", что "не видит проблемы в уточнении регламента использования электронной подписи в КоАП". Сейчас в парламенте уже рассматривается законопроект о вынесении постановлений по видеороликам, снятым гражданами на смартфоны (с помощью специального приложения, сейчас оно разрабатывается МВД и Минкомсвязи), в нем же можно уточнить и процедуру обжалования, говорит депутат. "Главное, чтобы процедура получения ЭЦП для обжалования штрафов была бесплатной для граждан",-- считает господин Лысаков. "У государства уже есть готовая система для идентификации пользователей -- сайт госуслуг, но функция обжалования штрафов там почему-то до сих пор не появилась,-- добавляет координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов.-- Думаю, что в ГИБДД появления этой функции не очень-то и хотят, так как начнется вал жалоб, которые нужно будет кому-то обрабатывать, а у Госавтоинспекции людей и так мало. В идеале нужно создавать для обжалования штрафов отдельную гражданскую структуру". Иван Буранов