Бундестаг принял закон о "дорожном сборе" на скоростных дорогах Германии

Проект дорожной пошлины для легковых автомобилей на автобанах - любимый конек баварского Христианско-социального союза и министра транспорта ФРГ Александера Добриндта. Политик обещает, что за счет этого сбора бюджет Германии будет пополняться на более чем 500 миллионов евро в год - как оказывается, однако, из кармана иностранных автолюбителей. Сестринская партия Христианско-демократический союз, руководимая Ангелой Меркель и выступающая в политическом блоке с ХСС, с самого начала была против этого закона. Так же, как и партнер по правящей коалиции - Социал-демократическая партия Германии, не говоря уже об оппозиции в бундестаге. Меркель даже заявила: "Со мной дорожной пошлины не будет!" Изначально пошлина планировалась для улучшения состояния пришедших в негодность немецких дорог и называлась "инфраструктурным сбором". Примером для нее считалась пошлина для грузовиков, введенная несколько лет назад для всех без исключения подобных транспортных средств - как немецких, так и зарубежных. Однако детали проекта сборов для легковушек были настолько неразумными, что так называемая "пошлина ХСС" привела к серьезному отпору Евросоюза. Баварские политики разозлили европейцев тем, что дорожный сбор в конце концов должны будут платить лишь иностранцы. Немецкие автолюбители также будут обязаны покупать специальную наклейку для проезда по автобанам, однако затем фактически получат свои деньги назад за счет соответствующего уменьшения налога на автомобиль. То есть, за инфраструктуру на дорогах Германии, по идее Добриндта и его соратников по партии, должны платить лишь въезжающие на автобаны иностранцы, по большей части, конечно, европейские соседи. Естественно, облегчение для немецких водителей было оговорено изначально, чтобы не отпугнуть избирателей партийного блока Ангелы Меркель и повлиять на нее саму. Однако именно поэтому Евросоюз в середине 2015 года запустил процесс по поводу "нарушения европейских договоров" в отношении ФРГ. В сентябре 2016 года последовал иск в Европейскую судебную палату. Однако в декабре 2016 года министр транспорта ФРГ предложил Еврокомиссии компромиссный проект закона, и первый процесс был заморожен. В соответствии с новыми предложениями владельцы более экологичных автомобилей должны будут меньше платить за наклейку, предусмотрены также низкие цены для краткосрочного проезда по автобану. По-прежнему свободными для бесплатного проезда останутся дороги, находящиеся в собственности федеральных земель Германии. В результате депутаты бундестага в большинстве своем проголосовали за новый закон. Тем не менее, Европарламент считает, что Германия лишь формально пошла навстречу соседям. Во-первых, уступки минимальны. Во-вторых, немецкие водители благодаря уловке опять же не должны будут платить ни цента. Поэтому Европарламент видит в новом законе "нарушение европейского права и основных принципов законов Евросоюза". В резолюции, принятой в Страсбурге 510 голосами против 126, говорится, что "дорожная пошлина" ФРГ негативно отразится на приграничном движении и европейском внутреннем рынке. Главный принцип "свободной от дискриминации дорожной пошлины - плата всеми пользователями одного и того же по величине сбора". Однако принятый бундестагом закон возлагает на плечи немцев "небольшой груз" и "тем самым означает косвенную дискриминацию на основе гражданства". Парламентарии считают, что процесс в Еврокомиссии был заморожен "без основательной аргументации в ходе неофициальных политических договоренностей". Депутаты требуют о еврокомиссаров обосновать, "почему соглашения соответствуют законам европейских договоренностей и праву Евросоюза". Как пишет газета Handelsblatt, ранее 2020 года введение сбора на автобанах ожидать не придется в любом случае. Ведь система все еще не отлажена, существует множество вопросов к тому, как и где будут приобретаться защищенные от подделки наклейки, каким образом будет осуществляться контроль. Дорожная пошлина будет значительно дороже, чем предполагалось, поскольку для проверок необходимо задействовать вдвое больше сотрудников. Кроме того, председатель Федерального союза защиты прав потребителей Клаус Мюллер заявил газете Rheinische Post, что "затраты на пошлину перекроют все ожидаемые от нее поступления". Так что ни средств для улучшения инфраструктуры, ни новых инвестиций от дорожных сборов ожидать не придется. По всей видимости, не только резолюция Европарламента стоит на пути нового закона. Три федеральные земли Германии требуют исключений для взимания дорожной пошлины для проезда в приграничных регионах. Поэтому существует реальная возможность процесса расследования в бундесрате (верхней палате парламента ФРГ), который может затянуться на годы. Земля Рейнланд-Пфальц уже подала соответствующее заявление. Председатель Свободно-демократической партии Райнер Линднер заявил, что пошлина станет "серьезным обременением для промышленности в пограничных регионах Германии". Наряду с этим Австрия, Нидерланды и Бельгия собираются подавать иск против германского закона в Европейскую судебную палату. Нельзя также забывать, что процесс в отношении ФРГ в Еврокомиссии лишь заморожен на неопределенное время и может быть снова реанимирован. Так что, хотя закон формально принят, в действие он сможет войти лишь через несколько лет. Если вообще войдет в действие. Учитывая недовольство как внутри страны, так и давление со стороны европейских соседей и Европарламента, мечты о дорожной пошлине могут скоро снова уйти в прошлое.