Электросамокатам не место в центре Екатеринбурга – в УрГЮУ обсудили проблему арендных СИМ

Правовое регулирование использования средств индивидуальной мобильности (СИМ) в Свердловской области обсудили в Уральском государственном юридическом университете имени В.Ф. Яковлева (УрГЮУ). За круглым столом встретились представители регионального министерства транспорта и дорожного хозяйства, Законодательного собрания, администраций Екатеринбурга и Нижнего Тагила, Госавтоинспекции и научного сообщества, сообщает "Уралинформбюро".

В первый же день возвращения электросамокатов на улицы Екатеринбурга весной 2025 года нарушения со стороны их водителей начали фиксировать как камеры видеонаблюдения, так и обычные горожане. В этом сезоне кикшеринговые компании планируют расставить по столице Урала более 16 тысяч СИМ, которые создают реальную опасность для пешеходов. Езда с пассажирами, подрезание пешеходов, пересечение пешеходных переходов, не спешиваясь – все эти нарушения ежегодно приводят к большому числу ДТП по вине самокатчиков.

Согласно официальной статистике, озвученной начальником отдела исполнения административного законодательства управления Госавтоинспекции по Свердловской области Айдаром Хузиным, в 2024 году в авариях с самокатами пострадали 167 человек, в том числе 33 ребенка.

Данных о реальном количестве таких ДТП и пострадавших в них не существует: идентифицировать или догнать виновника аварии зачастую невозможно, констатировал представитель ГАИ. Получается, что к новому сезону СИМ Свердловская область пришла с прежними проблемами.

Депутат регионального Заксобрания, заместитель председателя комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Алексей Свалов уверен, что электросамокатам не место в центре столицы Урала.

"Опрос, проведенный администрацией Екатеринбурга в марте 2025 года, показал, что большинство из опрошенных категорически против электросамокатов. Именно пешеходы стали заложниками ситуации: они вынуждены постоянно оборачиваться и, избегая травм, уступать дорогу самокатам на тротуарах, где имеют законное преимущество. Кикшеринговые компании не соблюдают договоренностей, отраженных в соглашении с администрацией Екатеринбурга, – подчеркнул народный избранник. – Мы видим это каждый день: самокаты хаотично разбросаны по всему городу, в том числе, возле метро, хотя это напрямую противоречит соглашению, ими далеко не всегда соблюдается предусмотренные ограничение скоростного режима, что может привести к ДТП. Сами сотрудники кикшеринговых служб, развозя аккумуляторы для электросамокатов, нарушают правила дорожного движения".

Алексей Свалов считает, что администрация города должна поставить на первое место безопасность и комфорт пешеходов: "Мое мнение неизменно – пока в городе нет необходимой инфраструктуры для СИМ, электросамокатам не место в центре Екатеринбурга. И примеры других городов, закрепленные на законодательном уровне, говорят о том, что это возможно".

Начальник отдела организации дорожного движения свердловского министерства транспорта и дорожного хозяйства Евгений Мышленник также уверен в необходимости качественного изменения подхода к работе с кикшеринговыми компаниями: "В данной ситуации необходимо пересмотреть соглашения, заключенные с операторами, предоставляющие в аренду СИМ, дополнить их некоторыми пунктами, регламентирующими именно ограничения и их ответственность в части предоставления данных транспортных средств в аренду".

Среди других прозвучавших на круглом столе предложений были усиление контроль за соблюдением договоренностей кикшеринговыми операторами; вменение им обязанности обеспечить пользователей средствами защиты; увеличение идентификационных номеров на самокатах, которые практически невозможно разглядеть; проработка вопроса эвакуации СИМ с территорий общего пользования, не предусмотрены для их стоянки, со штрафами для оператора; освобождение от самокатов пешеходной и проезжей частей. Там, где невозможно организовать выделенную полосу для СИМ, самокатчиков быть не должно, сошлись во мнении участники мероприятия. Кроме того, было предложено внести в КоАП РФ изменения, касающиеся ответственности операторов за попадание в ДТП арендных самокатов компании.

Юридическую поддержку в вопросах правового регулирования эксплуатации СИМ может оказать УрГЮУ. "Мы готовы работать в разных направлениях, в том числе, помочь разработать типовой проект соглашения с кикшеринговыми компаниями с акцентом на гражданско-правовую ответственность операторов. Данный документ будет прежде всего направлен на обеспечение безопасности пешеходов и минимизацию ДТП с участием самокатчиков. Для этого важно грамотно прописать обязанности и ответственность кикшеринговых компаний, которые планируют продолжать работу в Екатеринбурге", – отметила профессор кафедры предпринимательского права УрГЮУ Мария Бажина.

Также участники круглого стола обсудили, что верификация личности пользователя СИМ через портал госуслуг позволит существенно снизить число бесфигурантных ДТП и привлечь нарушителей к ответственности.

Фотографии предоставлены организаторами круглого стола