ГИБДД выйдет на проверки качества дорог

Порядок государственного надзора за региональными и муниципальными органами исполнительной власти относительно содержания дорог и обеспечения безопасности дорожного движения на них предполагается утвердить отдельным постановлением правительства. Проект документа, с которым ознакомилась "Газета.Ru", сейчас проходит процедуру общественного обсуждения. В МВД объясняют, что разработка нового положения потребовалась из-за вступления в силу закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В проекте положения подробно излагается процедура плановых и внеплановых проверок региональных и муниципальных властей. Они могут быть документарными и выездными. Согласно постановлению, решения о проведении таких мероприятий и других надзорных проверок смогут принимать не только руководители федеральных и региональных органов МВД и ГИБДД, но и руководители более низкого звена – вплоть до командиров строевых подразделений ДПС (взвод, рота, батальон, полк) и их заместителей. О плановой проверке чиновников будут извещать не менее, чем за 3 рабочих дня до ее начала, о внеплановой - минимум за сутки. Помимо вынесения предписаний на устранение недостатков органы ГИБДД смогут выносить предостережения, консультировать чиновников и совершать "профилактические визиты". На каждого подконтрольного чиновника будет заведено специальное дело – в нем соберут сведения об объектах транспортной инфраструктуры, за которую он отвечает, а также всю проверочную документацию за последние пять лет. Возможность проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан относительно строительства и содержания дорог были у ГИБДД и раньше – такие нормы содержатся, в частности, в специальном административном регламенте МВД. Однако ведомственный приказ министерства имеет куда меньшую юридическую силу в сравнении с постановлением правительства, которое наделяет гаишников более весомыми полномочиями. Вдобавок административный регламент МВД позволял проводить плановые проверки не чаще раза в год, а постановление правительства вводит понятие "ежегодного плана" таких мероприятий, их число неограничено. Если предписания на устранение нарушений гаишники выписывали местным властям и ранее, то профилактических визитов и предостережений в их деятельности предусмотрено не было. Пока что чиновники на местах часто не выполняют требования ГИБДД, и ведомство вынуждено судиться с ними. Так, в 2017 году мировой судья в Костроме за невыполнение предписания ГИБДД по уборке снега с улиц взыскал с городской администрации штраф в 10 тыс. рублей. Введение отдельного постановления правительства для надзора ГИБДД выводит контроль за местными властями на более высокий уровень, полагают эксперты. "По ныне действующим нормам ГИБДД может реагировать на недостатки реактивно – когда из-за плохого состояния улично-дорожной сети уже произошло ДТП, и выдают предписание на устранение каких-то конкретных недостатков, - объясняет "Газете.Ru" координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов, - Сейчас, если ничего не произошло, ГИБДД выдать предписание на устранение не может. Они хотят, чтобы у них эти полномочия были – и это вполне разумно". Однако без должного финансирования никакие предписания со стороны ГИБДД не помогут привести дороги в надлежащее состояние – отвечающему за этот вопрос чиновнику будет проще уволиться и найти себе более спокойную работу, добавляет правозащитник. "Это связано с усилением контроля со стороны федеральных органов за местными органами власти, потому что, к сожалению, проблема качества дорог существует у нас постоянно и решается очень медленно, - объясняет "Газете.Ru" адвокат автомобильного движения "Свобода выбора" Сергей Радько, - Видимо, федеральный центр решил усилить контроль за нижестоящими органами власти". Чем серьезнее и выше контроль, тем лучше будут трассы, около трети российских дорог вообще не имеют твердого покрытия, что напрямую влияет на безопасность, напомнил Радько.