Почему новосибирские стройки сопровождают скандалы: «золотой» песок и поликлиники-призраки

ЛДС – хоккея не будет? Ледовый дворец спорта в Новосибирске едва ли не объект номер один в столице Западной Сибири. Его строительство контролируют на федеральном уровне. Сдать сооружение должны были к 31 августа 2022 года, тогда же заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко инспектировал его стройку и раскритиковал областное правительство. По мнению куратора, именно ошибки регионалов привели к отставанию от графика работ. После начальственного «окрика» областные власти изменили сроки сдачи объекта. В сентябре губернатор Новосибирской области Андрей Травников называл сроком завершения работ на ЛДС декабрь 2022 года. В дело вмешалась прокуратура. Надзорное ведомство оштрафовало генерального директора генподрядчика строительства ледовой арены Алексея Грибанова на 106 миллионов рублей за срыв сроков. «Установлено, что генеральный подрядчик ООО «ЭлинАльфа» не исполнил свои обязательства в установленный государственным контрактом срок (до 31 августа 2022 года). К моменту истечения срока договора объем выполненных работ составил только 54 %», – говорится в сообщении прокуратуры. Стоит отметить разночтения, которые есть в данных прокуратуры и исполнительной власти, например, Дмитрий Чернышенко в августе говорил, что объем выполненных работ составляет 70 %, а отставание от графика – 78 дней. Тем не менее, аналогичная ледовая арена в Омске, строительство которой началось на год позже новосибирской, уже сдана. Церемония открытия и первый матч на ней прошли 1 октября. Символично, что омский «Авангард» в этом матче обыграл новосибирскую «Сибирь». «Золотой» песок 16 ноября прошли обыски в муниципальном предприятии Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» («МЕТРО МиР»). Был задержан, а впоследствии арестован его руководитель Александр Мысик. Причина следственных действий – уголовное дело о подмене стройматериалов. Фигуранта подозревают в превышении должностных полномочий. По данным следствия, в период с сентября 2019 года по декабрь 2021 года Александр Мысик организовал разведку и добычу песка из карьера, расположенного в несудоходной протоке между левым берегом реки Обь и островом отдыха в Кировском районе города. Добытые материалы предназначались для строительства дороги все к тому же Ледовому дворцу. «В результате умышленных преступных действий по отступлению от проектов строительства и реконструкции автодорог транспортной доступности объекта, изменению вида и характеристик примененных строительных материалов при возведении насыпей автодорог, данные объекты не отвечают требованиям качества и безопасности дорожного движения. Устранение указанных нарушений возможно лишь посредством физического удаления непригодных строительных материалов из слоя дорог и возведения дорог с использованием песка, отвечающего требованиям проектной документации», – говорится в сообщении следственного управления СК на транспорте. Простым языком: между островом на Оби и берегом, примыкающим к стройке ЛДС, была намыта песчаная коса для того, чтобы в образовавшийся залив смогли заходить баржи с песком. Именно эта протока и была использована в качестве карьера, откуда, по утверждению СК, добывался песок. По данным силовиков, руководители предприятия нанесли федеральному бюджету ущерб в размере не меньше 359 миллионов рублей. При этом не исключено, что следствие заведет в кабинеты областного правительства. Дело в том, что формально «МЕТРО МиР» муниципальное предприятие, однако в распоряжении редакции имеется протокол совещания под руководством первого заместителя председателя областного правительства Владимира Знаткова. Присутствовал на мероприятии и сам Александр Мысик. В этом документе есть такие пункты, как «Заключить договор на поставку песка (устройство временных водных путей для доставки) на площадку строительства автомобильных дорог к многофункциональной ледовой арене» и «Предусмотреть согласование проекта временных водных путей для доставки песка на территорию многофункциональной ледовой арены с МУП «Горводоканал». Сейчас следователи выясняют, насколько действия Александра Мысика были согласованы с областным правительством, и насколько проблемы с подъездными дорогами скажутся на сроках открытия ЛДС. Когда частное партнерство не на пользу В ноябре контрольно-счетная палата Новосибирской области провела проверку по строительству поликлиник. Инициировали ее депутаты. Аудиторы КСП пришли к выводу, что расходы бюджета были бы меньше, если бы поликлиники строились по госконтракту, а не в рамках государственно-частного партнерства. «Фактически расходы областного бюджета при реализации проекта в форме госконтракта были бы меньше, сравнительное преимущество реализации проекта в форме ГЧП отсутствует. В соответствии со ст. 9 Закона о ГЧП отсутствие у проекта ГЧП преимущества по сравнению с его реализацией в форме госконтракта является основанием для отказа от реализации проекта», – говорится в отчете. Также аудиторами было отмечено, что инвестор начнет получать платежи до сдачи поликлиник в эксплуатацию. «Выплата инвестиционного платежа должна начаться с даты получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию, еще до передачи здания и дополнительного оборудования учреждению здравоохранения и начала его работы. При этом инвестиционный платеж за дополнительное оборудование также должен выплачиваться с даты получения разрешения на ввод здания в эксплуатацию, даже если фактически на эту дату оборудование не будет поставлено и установлено в полном объеме», – отметили аудиторы. Впрочем, разрешение на ввод в эксплуатацию – перспектива не близкая. Из 7 запланированных поликлиник реально строятся только 3. При этом время сдачи уже ушло. Фото: РИА Новости/Александр Кряжев